近日,深圳市市場稽查局對一家位于光明區(qū)光明街道的某汽車檢測站涉嫌偽造檢驗結(jié)果的違法行為進行了查處。
執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn),該汽車檢測站檢查設備存在嚴重不合格情況。實際重量4.1噸已不符合標準的貨車,該站的檢測結(jié)果竟為2.6噸,符合標準要求。另外,該檢測站的前照燈檢測儀偏差超過40%,嚴重超出國家標準15%的要求,某輛車燈光第一次檢測數(shù)值為71000cd,再次上線檢測值卻為50000cd,前后兩次竟然差了21000cd。目前,深圳市市場稽查局查封了該檢測站存在問題的檢測設備,并對該站立案調(diào)查。
自2015年轟動全國的“深圳安車檢測軟件造假風波”事件,以及2016年深圳市交警局在暗訪中發(fā)現(xiàn)23家存在“場站秩序較差,信息公開不透明”“工作人員未按規(guī)范管理、業(yè)務不熟練”“機動車外觀檢驗流于形式”等不規(guī)范問題的汽車檢測站曝光之后,深圳市對第三方汽車檢測機構進行整治整頓并取得了良好的效果。此次偽造檢驗結(jié)果事件的出現(xiàn)表明,第三方汽車檢測機構違法行為依然存在?!巴ㄟ^在檢測軟件里設置不同的指令,檢測人員就可以按照這些指令來控制車輛的檢測數(shù)據(jù),這樣擺放在外面的檢測設備,看起來是在正常運作,其實也只是擺個樣子而已。”央視此前的報道如是表述。為什么此類違法事件屢禁不止?
?一位地方環(huán)保局人士透露,由于政府對檢測站數(shù)量沒有限制,檢測站越來越多,競爭之下,相比于嚴格守法的檢測站,弄虛作假的更吃得開,最后結(jié)果就是劣幣驅(qū)逐良幣,檢測越松的檢測站越受歡迎,檢測嚴格的檢測站則被看作是“傻子”,失去大量客戶?!耙粋€檢測站如果檢測出20%的車輛不合規(guī),那么下一年這20%的車輛肯定不會再來這里檢測,所以檢測站會與設備供應商聯(lián)合起來,在硬件上或軟件數(shù)據(jù)中造假?!?/span>
記者了解到,目前在我國申請成立第三方汽車檢測站的門檻并不高,對結(jié)果造假等違法行為的處罰力度也有待提高。目前我國針對汽車檢測站執(zhí)行的是2015年8月實施的《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》,深圳市市場監(jiān)管局在2018年8月實施了《深圳標準認證管理辦法》作為深圳地區(qū)的補充內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定,合法的組織在具有汽車檢驗檢測技術人員和管理人員,有滿足汽車檢驗檢測所需的固定工作場所和設備,能滿足相關標準和技術規(guī)范,管理體系能夠保證其獨立、公正、科學、誠信開展監(jiān)測活動的(此項實際上更多靠的是企業(yè)自查),都可以申請成立汽車檢測站。處罰方面,對于未按照規(guī)定上報年度報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的,只處以1萬元以下的罰款;對于出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果失實的,處以3萬元以下的罰款。按此規(guī)定,偽造檢驗結(jié)果雖違法,但單個的偽造檢驗結(jié)果行為很難被歸類為犯罪行為,也就是不負刑事責任。
此外,根據(jù)規(guī)定,第三方汽車檢測站雖然需要定期上交檢測報告,并需對檢測報告進行留底,但規(guī)定并沒有要求第三方汽車檢測站實時公開詳細的檢測結(jié)果,檢測信息并不公開透明;此外,第三方汽車檢測站即使在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上造假,按照規(guī)定也只是處以1萬元以下的罰款。懲罰力度不夠,檢測結(jié)果不透明,給第三方汽車檢測站提供了可操作的空間。
有業(yè)內(nèi)人士表示,“有些檢測設備軟件在出廠時就做了手腳,為高通過率提供‘便利’。這是行業(yè)里的潛規(guī)則,一個設備商不這么做,別的設備商也會做。監(jiān)管部門不可能做到時時刻刻監(jiān)管,在檢測設備時,只能根據(jù)檢測結(jié)果判斷是否準確。”
“從檢測設備到檢測軟件上,都可能存在作弊問題。檢測設備不符合環(huán)保行業(yè)標準,軟件留有后門,檢測站人員操作作弊等現(xiàn)象幾乎成為行業(yè)潛規(guī)則。一個偽造的檢測結(jié)果,就是幾百元甚至更高的利潤,誰不心動呢?”
?對于上述問題,有行業(yè)專家建議,要制定更嚴格的行業(yè)標準,全面清查檢測設備,將對檢測機構的監(jiān)管改為對檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管,并加大機動車排放超標和檢測造假的懲處力度。