不日，為落實深入規(guī)范化處事變革工作，樹立激動高品質(zhì)興盛的規(guī)范體制，做好2019年國度規(guī)范立新處事，國度規(guī)范化處置委員會照發(fā)了《2019年國度規(guī)范立新指南》，精確了2019年國度規(guī)范立新的總體訴求、立新中心、申訴訴求等實質(zhì)?！?019年國度規(guī)范立新指南》原文如次：

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一、總體訴求

（一）加強(qiáng)規(guī)范再審論斷落實。

落實強(qiáng)迫性規(guī)范調(diào)整精簡論斷、引薦性國度規(guī)范會合再審論斷，對于再審提出訂正的國度規(guī)范，應(yīng)準(zhǔn)時限訴求準(zhǔn)時立新。

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（二）優(yōu)化國度規(guī)范體制構(gòu)造。

申訴的國度規(guī)范名目應(yīng)與各自范圍規(guī)范體制符合合。加強(qiáng)普通通用規(guī)范擬訂，縮小普遍性產(chǎn)物國度規(guī)范擬訂；加強(qiáng)新興范圍國度規(guī)范名目擬訂，減少前瞻性、引領(lǐng)性規(guī)范需要。莊重遏制國度規(guī)范增量，加大訂正力度，激動對現(xiàn)行反革命國度規(guī)范舉行調(diào)整訂正。

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（三）提高國度規(guī)范立新品質(zhì)。

鞏固國度規(guī)范制訂正的前期預(yù)備性研究，強(qiáng)迫性規(guī)范、要害規(guī)范應(yīng)供給國度規(guī)范立新匯報，對國度規(guī)范項手段需要性、可行性、融合性以及國表里情景舉行證明。激動同步制訂正國度規(guī)范外文版。

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（四）流利介入國度規(guī)范擬訂道路。

激動規(guī)范各關(guān)系方主動介入國度規(guī)范擬訂，更加加大對民營企業(yè)、中型小型微企業(yè)介入國度規(guī)范制訂正處事的扶助力度。完備國度規(guī)范名目提出、公然包括看法等制訂正步驟，為各關(guān)系方介入國度規(guī)范制訂正供給通明公然、公道、公道的情況。

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二、立新中心

（一)強(qiáng)迫性國度規(guī)范。

落實強(qiáng)迫性規(guī)范調(diào)整精簡論斷，大舉促成強(qiáng)迫性規(guī)范調(diào)整精簡處事。扶助仍需強(qiáng)迫的行業(yè)規(guī)范、場合規(guī)范調(diào)整為強(qiáng)迫性國度規(guī)范在波及民生、聯(lián)系民意、感化民心的童子用品、家電、家電、化裝品等范圍，加速擬訂一批掩蓋面廣、實用性強(qiáng)的強(qiáng)迫性國度規(guī)范。新擬訂的規(guī)范應(yīng)全文強(qiáng)迫。訂正規(guī)范應(yīng)中心調(diào)整同一范圍內(nèi)多個面向簡單產(chǎn)物的強(qiáng)迫性規(guī)范，盡量產(chǎn)生范圍內(nèi)通用的強(qiáng)迫性規(guī)范。

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（二）軍隊和人民通用國度規(guī)范。

貫徹軍隊和人民融洽興盛策略，實行規(guī)范化軍隊和人民通用功程，主動激動導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)、人為智能、搜集空間安定、天外、無人駕駛飛機(jī)、集成通路、元器件、新資料、局面、物流、船舶和大海工程及后勤保護(hù)等中心范圍軍隊和人民通用國度規(guī)范的擬訂。

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（三）國際規(guī)范變化國度規(guī)范。

對準(zhǔn)國際普及程度，促成華夏規(guī)范與國際規(guī)范之間的變化應(yīng)用提高我國規(guī)范與國際普遍性水平，優(yōu)先發(fā)展一批中心領(lǐng)城亟須的國際規(guī)范變化名目制訂正。

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（四）中心范圍國度規(guī)范。

1.農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村范圍。

夯實國度食糧安定和農(nóng)產(chǎn)品德量安定普通，中心發(fā)展農(nóng)業(yè)加入品德量安定及其風(fēng)檢評價、農(nóng)產(chǎn)品德量分平分級、農(nóng)產(chǎn)物流利與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給處置評介、高規(guī)范農(nóng)田樹立等范圍國度規(guī)范制訂正，扶助農(nóng)業(yè)全財產(chǎn)鏈安定、品質(zhì)、效勞規(guī)范研制，效力建立全因素、全鏈條、多檔次的新穎農(nóng)業(yè)全財產(chǎn)鏈規(guī)范體制。中心扶助革新鄉(xiāng)村普通辦法大眾辦法和鄉(xiāng)村人居情況規(guī)范制訂正，健康鄉(xiāng)村基礎(chǔ)大眾效勞規(guī)范體制。以助力財產(chǎn)扶貧為中心，進(jìn)一步完備精準(zhǔn)扶貧規(guī)范體制

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2.耗費(fèi)品范圍。

在波及民生、聯(lián)系民意、感化民心的婦女童子用品、家電、家電、化裝品等范圍，同步促成與強(qiáng)迫性規(guī)范協(xié)分配套的引薦性規(guī)范研制。貫串耗費(fèi)細(xì)分商場興盛趨向，發(fā)展天性定制、智能產(chǎn)物等新式耗費(fèi)品規(guī)范制訂正。鞏固與食物安世界家規(guī)范配系、引領(lǐng)食物副財產(chǎn)高品質(zhì)興盛的要害國度規(guī)范擬訂，中心發(fā)展食物范圍普通規(guī)范、要害產(chǎn)品德量分平分級產(chǎn)物規(guī)范和相映檢驗和測定本領(lǐng)規(guī)范的制訂正。

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3.創(chuàng)造業(yè)范圍。

落實《裝置創(chuàng)造業(yè)規(guī)范化和品質(zhì)提高籌備》，中心環(huán)繞智能化、綠色化、效勞化，激動保守財產(chǎn)規(guī)范變革晉級。鞏固節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、品質(zhì)、安定規(guī)范的牽制性效率，中心擬訂一批彌合生產(chǎn)能力多余規(guī)范擬訂接收銅、接收鋁材料品質(zhì)規(guī)范。完備光伏光熱、風(fēng)能、核電、氫能與燃料干電池、風(fēng)力儲能等新動力歸納運(yùn)用規(guī)范體制。中心扶助樹立動力互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、智能電力網(wǎng)、風(fēng)力物聯(lián)網(wǎng)、特高壓風(fēng)力傳輸?shù)葎恿鬏斠?guī)范體制，以及風(fēng)力需要側(cè)相應(yīng)等動力儉樸高效運(yùn)用本領(lǐng)及裝置規(guī)范體制。

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4.消息本領(lǐng)范圍。

激動消息化和產(chǎn)業(yè)化深度融洽，鞏固產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、呆板人、智能創(chuàng)造、兩化融洽處置等規(guī)范體制樹立和運(yùn)用，完備人為智能、集成通路、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、搜集安定、聰慧都會、網(wǎng)球聯(lián)合會公共汽車等新一代消息本領(lǐng)規(guī)范體制。

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5.新興財產(chǎn)范圍。

進(jìn)一步健康策略性新興財產(chǎn)規(guī)范體制，分范圍實行新財產(chǎn)規(guī)范導(dǎo)航工程，落實《新資料規(guī)范導(dǎo)航動作安置（2018-2020年）》，中心扶助在底棲生物本領(lǐng)、新動力、新資料、增材創(chuàng)造等范圍研制一批導(dǎo)航規(guī)范。

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6.生態(tài)文雅范圍。

連接完備生態(tài)文雅樹立規(guī)范體制，連接鞏固大陸大?？臻g構(gòu)造動力資源儉樸與運(yùn)用、綠色消費(fèi)與耗費(fèi)、傳染防疫、應(yīng)付氣象變革等中心范圍國度規(guī)范制訂正。嚴(yán)守生態(tài)情況品質(zhì)底線，加速能效、能源消耗、水效等強(qiáng)迫性國度規(guī)范革新晉級，普及大氣、水、泥土情況品質(zhì)規(guī)范程度。嚴(yán)守生態(tài)養(yǎng)護(hù)紅線，鞏固生態(tài)安定、底棲生物百般性養(yǎng)護(hù)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)建設(shè)等范圍規(guī)范制訂正。

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7.效勞業(yè)范圍。

創(chuàng)造健康效勞業(yè)規(guī)范體制，加強(qiáng)效勞業(yè)普通通用和新興業(yè)態(tài)規(guī)范制訂正；中心加速民政，養(yǎng)老、家政、文明、體育、旅行、培養(yǎng)培養(yǎng)和訓(xùn)練、社會保護(hù)，共享財經(jīng)等領(lǐng)城國度規(guī)范制訂正，維持效勞耗費(fèi)連接提質(zhì)擴(kuò)大容量；中心扶助金融、物流、商務(wù)效勞、高科技效勞、人工資源效勞、效勞交易等財產(chǎn)轉(zhuǎn)型中心范圍規(guī)范制訂正，進(jìn)一步完備品質(zhì)、品牌、斷定、電子商務(wù)規(guī)范體制，激動效勞業(yè)高品質(zhì)興盛。

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8.社會處置與大眾效勞范圍。

環(huán)繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍、體裁效勞保護(hù)的總體訴求，完備大眾效勞規(guī)范體制，加速社會亟須的規(guī)范擬訂。促成行政事務(wù)公然規(guī)范體制樹立，辨別擬訂下層行政事務(wù)公然指南。

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（五）國度規(guī)范外文版。

落實《規(guī)范聯(lián)通共同建設(shè)“一帶一齊”動作安置(2018-2020年）》，效勞好我國對外交易及出入口等處事，鞏固中心范圍國度規(guī)范外文版制訂正，促成國度規(guī)范中、外文版同步擬訂。

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三、申訴訴求

（一）強(qiáng)迫性國度規(guī)范名目由國務(wù)院相關(guān)行政主管部分按照工作控制提出。省級規(guī)范化行政主管部分可向國務(wù)院規(guī)范化行政主管部分或國務(wù)院相關(guān)行政主管部分提出強(qiáng)迫性國度規(guī)范的立新倡導(dǎo)。強(qiáng)迫性國度規(guī)范名目應(yīng)莊重控制在法令規(guī)則范疇內(nèi)。

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（二）引薦性國度規(guī)范名目由國務(wù)院各相關(guān)行政主管部分、行業(yè)協(xié)會、團(tuán)體公司，省級規(guī)范化行政主管部分，世界?？埔?guī)范化本領(lǐng)委員會搜集、抉擇和申訴。立新申訴時應(yīng)普遍發(fā)展調(diào)查研究，對項手段需要性、可行性舉行論據(jù)評價，主動回應(yīng)新興財產(chǎn)對規(guī)范的需要，提防接收大中小企業(yè)和創(chuàng)新式企業(yè)代辦介入規(guī)范草擬。

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省級規(guī)范化行政主管部分申訴的名目，應(yīng)提早與關(guān)系本領(lǐng)委員會或歸口單元舉行勾通融合。

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（三）軍隊和人民通用國度規(guī)范名目申訴時應(yīng)充溢商量國防和財經(jīng)社會興盛須要。軍隊和人民相關(guān)單元在名目申訴前應(yīng)鞏固勾通融合。軍隊和人民通用國度規(guī)范名目經(jīng)過立新評價后，將按照須要對項手段軍隊和人民通性舉行查看。

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（四）訂正名目和沿用國際規(guī)范名目實行周期（從下達(dá)安置到實行申報批準(zhǔn)）不勝過18個月，外文版名目實行周期不勝過12個月，其余規(guī)范名目實行周期不勝過24個月。

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（五）引薦性國度規(guī)范立新采用分門別類評價辦法：擬訂名目當(dāng)場辯論或搜集辯論；訂正名目和沿用國際規(guī)范名目無需當(dāng)場辯論。慣例性評價聚會擬于2019年3月、5月、7月、9月、11月中旬由國度規(guī)范本領(lǐng)審查評議重心構(gòu)造舉行，對NQI宏大專項、救急名目等需要將減少特意場次評價。各相關(guān)上面應(yīng)按照功夫安置，做好名目申訴、辯論等處事。

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（六）縮小規(guī)范項手段反復(fù)申訴。大師評價立新不經(jīng)過的名目，申訴單元規(guī)則上一年內(nèi)不得反復(fù)申訴。

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（七)有以次情景之一的，不予立新：

——本領(lǐng)委員會（或歸口單元）名目實行率低于67%；

——本領(lǐng)委員會未提交2018年年報。

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四、申訴資料

（一）國度規(guī)范名目。

國度規(guī)范名目需網(wǎng)上申訴，同聲提交關(guān)系書面資料。

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1.網(wǎng)上申訴訴求。

申訴國度規(guī)范名目須經(jīng)過“國度規(guī)范制訂正處事處置消息體例”填報電子資料。申訴資料應(yīng)囊括：

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（1）名目倡導(dǎo)書。名目倡導(dǎo)書應(yīng)填寫完備、詳確。

——省級規(guī)范化行政主部分申訴的名目應(yīng)在“備注”欄中證明與關(guān)系本領(lǐng)委員會或歸口單元勾通融合的情景。

——軍隊和人民通用國度規(guī)范名目應(yīng)在名目倡導(dǎo)書中采用“軍隊和人民通用”名目，并證明融合情景。

——NQI等國度宏大高科技名目維持名目應(yīng)在“備注”欄中標(biāo)明“NQI+課題稱呼”或其余高科技名目稱呼。

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（2）規(guī)范草案。申訴單元應(yīng)刻意籌備規(guī)范草案，規(guī)范草案應(yīng)精確提出重要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)則重要本領(lǐng)實質(zhì)。對于訂正名目，應(yīng)中心證明擬訂正的重要實質(zhì)和來由。

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2.名目申訴公函和國度規(guī)范名目匯總表掃描后經(jīng)過“國度規(guī)范制訂正處事處置消息體例”上傳。

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（二）國度規(guī)范樣本名目。

申訴樣本研制名目，需提交名目申訴公函、國度規(guī)范樣本研復(fù)制安置名目倡導(dǎo)書和可行性接洽匯報。申訴樣本復(fù)制名目，只需提交名目申訴公函和名目倡導(dǎo)書。

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（三）申訴資料方法。

國度規(guī)范及國度規(guī)范樣本名目申訴資料方法從世界規(guī)范消息大眾效勞平臺中的“國度規(guī)范制訂正體例”載入。

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（四）接洽辦法及資料分送辦法。

1.國度規(guī)范名目申訴請接洽國度規(guī)范本領(lǐng)審查評議重心

接洽人：牛利芳 高艷玲(010-82261071，82261048)

電子郵件：[email protected]，[email protected]

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2.國度規(guī)范樣本名目申訴書面資料付郵地方為：

世界規(guī)范樣本本領(lǐng)委員會（上海市海淀區(qū)出色路33號，郵政編碼: 100048）

接洽人：徐雄師 石雨婷(010-68486136，68483077）

電子郵件：[email protected]，[email protected]

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五、安置下達(dá)

國度規(guī)范立新沿用隨時申訴、分門別類評價、按期下達(dá)的辦法。2019年安置下達(dá)四批國度規(guī)范立新安置，每季度末下達(dá)一批，即：3月、6月、9月、12月末下達(dá)。國度規(guī)范安置名目普遍安置會合下達(dá)，每批國度規(guī)范安置名目，規(guī)則上為上四季度過程評價的名目。因財經(jīng)社會興盛訴求，亟須下達(dá)的也可由專項安置下達(dá)。

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六、名目處置

（一）在研名目數(shù)目過多的世界?？埔?guī)范化本領(lǐng)委員會應(yīng)積極縮小新名目申訴，盡量實行已下達(dá)安置。

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（二）名目下達(dá)后，各相關(guān)單元要加強(qiáng)規(guī)范名目全人命周期處置，做好規(guī)范制訂正進(jìn)度、資本運(yùn)用、公然包括看法等要害步驟的監(jiān)視查看。

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（三）國度規(guī)范名目下達(dá)后，名目稱呼（范疇）、實行功夫、歸口單元規(guī)則上不得隨便變換。

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確需變換的，本領(lǐng)委員會或歸口單元應(yīng)經(jīng)過“國度規(guī)范制訂正處事處置消息體例”提交請求，經(jīng)國務(wù)院關(guān)系行政主管部分和國度規(guī)范化行政主管部分接受承諾后再行安排。名目改期請求應(yīng)在原安置實行功夫半年之基礎(chǔ)出。

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（四）各相關(guān)單元應(yīng)莊重典型規(guī)范制訂正經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用和處置，普及經(jīng)費(fèi)運(yùn)用的公然性、通明度。嚴(yán)禁經(jīng)過分?jǐn)?、有償簽名、按出資排序等辦法收取不對理用度。

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根源：國度規(guī)范委