持續(xù)改進”的定義是:“強化環(huán)境管理體系的過程,為的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,改善整體的環(huán)境績效”,而且指出體系運行的評價三個方面出發(fā):充分性、適宜性和有效性。由于許多組織在運行體系的過程中難以做到持續(xù)改進,所以在我國,ISO14001環(huán)境體系得不到很好的、廣泛的推行,組織也實施得也并不完善,從而使得ISO14001標準的核心思想——污染預防和持續(xù)改進得不到很好的體現(xiàn)和落實,而只是把獲得認證當成最終目標,因而PDCA模式也只能是一種理想的狀態(tài)。
1、對核心要素實施情況的評價
?組織在運行體系的過程中應不斷完善各項核心要素的功能,提高環(huán)境管理水平,包括環(huán)境因素的識別與評價的不斷深化、組織機構與職責的不斷完善、培訓內容的不斷深化與擴展、運行控制與應急響應程序的不斷完善、加強體系運行的監(jiān)督檢查、環(huán)境管理體系審核的不斷強化等。另外還要做好以下5個方面的評價工作:
1.1 法規(guī)適用性評價
ISO14001認證標準特別強調對法律法規(guī)的符合程度。實施ISO14001系列標準,要以中國的環(huán)境法律、法規(guī)以及各級政府部門有關環(huán)境保護的決定為依據(jù)。
1.2 目標指標和管理方案驗收性評價
環(huán)境目標指標和管理方案(實質控制)是對重要環(huán)境因素實施控制的主要形式。目標指標和管理方案的類型通常有;改善型、管理型和監(jiān)控型。
1.3 文件適宜性評價
組織建立環(huán)境管理體系時編制了一套程序文件,但是運行時會發(fā)現(xiàn)實際情況或許與當初設想的有出入;又或者組織機構和職責因有調整而發(fā)生變化,對這些情況都應該即使作出相應的文件評審和修改。
1.4 應急準備和響應措施適用性評價
組織往往缺少對應急準備和響應措施的適用性評價和評定。應急準備和響應是對潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式,ISO14001標準中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來開展管理活動的。
1.5 法規(guī)符合性評價
組織在進行4.5.1監(jiān)測與測量時,不知道怎樣對監(jiān)測與測量的結果進行評價,除了對運行表面的設定不準確之外,更重要的是組織不懂所收集的法律法規(guī)如何運用,無法有效地比照法規(guī)條款來進行對體系運行情況的評價。
企業(yè)可根據(jù)此特點開展工作,有利于順利取得證書,改善管理。。