為政之要，貴在謀事，重在執(zhí)行。任何決策部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要落實(shí)到位，關(guān)鍵在于執(zhí)行。執(zhí)行力的高低、執(zhí)行效果的好壞，既直接影響既定任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也事關(guān)部門工作作風(fēng)和外部形象。要加強(qiáng)執(zhí)行力有效提升，督查是一種重要的做法和手段。當(dāng)前，面對市場監(jiān)管體制改革的新態(tài)勢和新要求，加快轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，勇于開拓創(chuàng)新，有效利用督查手段，對抬升工作執(zhí)行力、推動質(zhì)量工作開展無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。?

2016年7月至8月，上海市質(zhì)監(jiān)局組成督查組，歷時一個多月開展了該市危險化學(xué)品及其包裝物容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作專項(xiàng)督查行動（以下簡稱危化危包督查），共督查全市11個區(qū)（縣）市場監(jiān)管局，實(shí)地核查?；０@證生產(chǎn)企業(yè)11家，隨機(jī)抽查基層局企業(yè)監(jiān)管檔案66家。整個行動完成了既定任務(wù)目標(biāo)，獲得了包括企業(yè)、基層局在內(nèi)的多方認(rèn)可?？偨Y(jié)督查經(jīng)驗(yàn)，可以概括為“3個有”。?

目標(biāo)設(shè)定上有拓寬。堅持點(diǎn)面結(jié)合，一方面聚焦重點(diǎn)，將督查重心放在檢查基層局貫徹落實(shí)市局整體部署、核查危化危包生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作落實(shí)情況上。另一方面拓寬范圍，充分利用督查工作的平臺功能，將政策宣傳貫徹、業(yè)務(wù)調(diào)研、信息溝通、改革推進(jìn)等事項(xiàng)有機(jī)融入督查任務(wù)目標(biāo)中，力求做到事半功倍、一舉多得，降低行政成本，提高行政效能。?

組織方式上有改進(jìn)。堅持資源整合，針對督查目標(biāo)的多樣性（涵蓋檢查、調(diào)研、改革等多個事項(xiàng)），以及督查對象的復(fù)雜性（包括對基層局監(jiān)督工作的檢查和對企業(yè)生產(chǎn)條件的核查等內(nèi)容），探索引入“行政+技術(shù)”理念，豐富督查形式。在組織方式上，明確督查組由處室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督查組成員由市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處、業(yè)務(wù)受理中心、技術(shù)機(jī)構(gòu)等部門抽掉骨干人員組成，形成行政與技術(shù)資源的合理搭配。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照督查內(nèi)容，提前明確人員分工，明晰職責(zé)邊界，規(guī)范督查流程，編制督查表單，提高了督查工作的整體效率。?

方式方法上有創(chuàng)新。堅持新舊融合，一方面保留傳統(tǒng)督查工作中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將聽取匯報、查閱資料、實(shí)地核查、督查反饋等方法納入督查內(nèi)容和流程。另一方面，采取多措并舉方式，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新引入雙隨機(jī)抽查、以查帶教等模式，力求實(shí)現(xiàn)精確瞄準(zhǔn)、定點(diǎn)清除，提高了督查的科學(xué)性和有效性。?

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