?消費者或客戶在持續(xù)不斷地要求整個食品供應(yīng)鏈中相關(guān)的組織能夠表現(xiàn)并提供足夠的證據(jù)證明其有能力確認(rèn)和控制食品安全危害和其它可能對食品安全產(chǎn)生影響的因素。
因此,許多國家各自都建立自己的食品安全管理體系。但這些標(biāo)準(zhǔn)的不一致使組織無所適從,為此協(xié)調(diào)了各國食品標(biāo)準(zhǔn)的國際食品標(biāo)準(zhǔn)ISO22000就產(chǎn)生了。這個標(biāo)準(zhǔn)更可以彌補ISO9001:2000對食品制作的不足及可同時共用。
強化國家食品安全管理體系
世界范圍來看,國家的食品管理體系至少有3種組織方式,即多元管理機構(gòu)體系、單一管理機構(gòu)體系以及統(tǒng)一管理機構(gòu)體系。在發(fā)生了眾多的食品安全問題以后,有些國家正在著手改革自己國家的食品安全管理體系,統(tǒng)一食品安全管理體系正在一些發(fā)達國家進行改革實踐。
統(tǒng)一食品安全的概念
統(tǒng)一食品安全管理體系表明,從農(nóng)田到餐桌食品鏈上多個機構(gòu)有效合作的愿望和決心是正確的,典型的統(tǒng)一食品安全管理體系組織機構(gòu)應(yīng)在4個層次上運作。第一層次:政策制定,風(fēng)險評估及管理,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制訂;第二層次:食品管理活動,管理和稽查合作;第三層次:監(jiān)督和執(zhí)行;第四層次:教育和培訓(xùn)。
在對國家食品管理機構(gòu)進行改革時,有些政府希望建立一個自主的國家級食品管理機構(gòu),負責(zé)第一層次和第二層次的問題,保留原來多元化的管理機構(gòu)設(shè)置,由其負責(zé)第三和第四層次的問題。
統(tǒng)一食品安全的優(yōu)點
統(tǒng)一食品安全管理體系的優(yōu)點在于:①使國家食品管理體系具有連貫性;②沒有打亂原有機構(gòu)的調(diào)查、監(jiān)督和執(zhí)行工作,使該項措施更易于執(zhí)行;③在全國范圍內(nèi)整個食品鏈上實施統(tǒng)一的管理措施;④獨立的風(fēng)險評估和風(fēng)險管理職能,落實對消費者的保護措施,取得國內(nèi)消費者的信任,建立國際間的信用關(guān)系;⑤良好的實施設(shè)施有助于參于處理國際范圍內(nèi)的食品安全問題,如參與食品法典委員會,或衛(wèi)生和植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的后繼工作等;⑥增加決策的透明度,使執(zhí)行過程更加負責(zé)任;⑦提高資金和其它投入的使用效率。
一些國家正在建立國家層面上的政策制定和合作機制。將食品供應(yīng)鏈條的管理交由一個勝任的、自主的機構(gòu)來完成,有可能改變食品管理的途徑。這類機構(gòu)的角色是建立一個從國家角度出發(fā)的食品安全管理目標(biāo),并通過施加影響,使這些戰(zhàn)略和技術(shù)措施成為實現(xiàn)國家食品安全管理目標(biāo)的保障。
ISO22000認(rèn)證的意義
在不斷出現(xiàn)食品安全問題的現(xiàn)狀下,基于本標(biāo)準(zhǔn)建立食品安全管理體系的組織,可以通過對其有效性的自我聲明和來自組織的評定結(jié)果,向社會證實其控制食品安全危害的能力,持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產(chǎn)品,滿足顧客對食品安全要求;使組織將其食品安全要求與其經(jīng)營目的有機地統(tǒng)一。
食品安全要求是第一位的;它不僅直接威脅到消費者;而且還直接或間接影響到食品生產(chǎn)、運輸和銷售組織或其他相關(guān)組織的商譽;甚至還影響到食品主管機構(gòu)或政府的公信度。因此,本標(biāo)準(zhǔn)的推廣,是具有重要作用和深遠意義的。
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